Dự án Nhà máy nước sạch Hòa Liên - Đà Nẵng: Lùm xùm trong lựa chọn nhà thầu gói thầu EPC
Kinhtedothi - Để đáp ứng nhu cầu nước sạch sinh hoạt cho người dân, UBND TP Đà Nẵng đã phê duyệt dự án Nhà máy nước Hòa Liên với tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách TP.
Một trong những câu chuyện đang được quan tâm và khiến nhiều DN bức xúc là việc đánh giá hồ sơ kỹ thuật, lựa chọn nhà thầu gói thầu thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (EPC) của Dự án.
Theo đơn kiến nghị của một số DN, nhà thầu được lựa chọn tại gói thầu này không đáp ứng năng lực theo quy định và quá trình chọn thầu cũng bị nghi ngờ về tính công bằng, minh bạch.
| Nhà máy nước Hòa Liên được phê duyệt xây dựng với tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng. Ảnh: Báo Xây Dựng |
Nhà thầu được chọn không đáp ứng năng lực?
Theo thông báo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật gói thầu EPC của Dự án Nhà máy nước Hòa Liên ngày 30/9/2019, nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật là Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5- Công ty TNHH ĐTXD KCON, Công ty tư vấn, đầu tư và xây dựng công nghiệp HPC- Công ty CP Đầu tư phát triển nước và môi trường Đại Việt (viết tắt là Liên danh SC5-KCON- HPC- Đại Việt).
Tuy nhiên, nhiều DN đã có văn bản gửi đến các cơ quan chức năng của TP Đà Nẵng đề nghị xác minh, kiểm tra năng lực của Liên danh được chọn này. Theo phản ánh của các DN, Liên danh nhà thầu SC5-KCON- HPC- Đại Việt không đáp ứng năng lực khi tham gia dự thầu.
Văn bản gửi Bí thư Thành ủy TP Đà Nẵng, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, BQL Dự án Đầu tư Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp… và các cơ quan liên quan khiếu nại kết quả đánh giá hồ sơ kỹ thuật gói thầu EPC- công trình Nhà máy nước Hòa Liên của một trong 5 nhà thầu đã nộp hồ sơ đấu thầu gói thầu này theo đúng quy định cho biết, việc đánh giá Liên danh nhà thầu SC5-KCON- HPC- Đại Việt là đơn vị duy nhất đáp ứng về yêu cầu kỹ thuật là hoàn toàn chưa khách quan và không công bằng cho các đơn vị tham gia dự thầu.
Đơn khiếu nại của Liên danh này đưa ra thông tin, công ty Đại Việt - thành viên của Liên danh trúng thầu SC5-KCON- HPC- Đại Việt hoàn toàn không và chưa có kinh nghiệm trong việc thiết kế, dự toán công trình nhà máy nước có công suất lớn hơn hoặc bằng 84.000m3/ngđ. Như vậy, liên danh nhà thầu này chưa đáp ứng khoản (d) mục (B) của yêu cầu về năng lực nhà thầu.
“Bằng văn bản này, kính mong quý lãnh đạo, Ban quản lý có thể kiểm tra, đối chiếu lại Hợp đồng, quyết định phê duyệt hồ sơ, hóa đơn tài chính, báo cáo thuế…chứ không chỉ căn cứ vào các chỉ căn cứ vào các bản sao hợp đồng (nếu có)”- văn bản khiếu nại của Liên danh này cho biết.
Trước đó, một số DN khác cũng đã có công văn gửi các cơ quan liên quan đến BQL Dự án này phản ánh về việc Liên danh SC5-KCON- HPC- Đại Việt này không đáp ứng năng lực khi tham gia dự thầu.
Cụ thể, căn cứ hồ sơ mời thầu gói thầu EPC thuộc Dự án Nhà máy nước Hòa Liên; Căn cứ danh sách các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gói thầu thiết kế- cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (EPC) thuộc Dự án Nhà máy nước Hòa Liên; Qua tìm hiểu thực tế năng lực nhà thầu, đối chiếu theo khoản 2.1, mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm ; chương III tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu của Hồ sơ mời thầu gói thầu EPC thuộc Dự án này, Liên danh nhà thầu SC5-KCON- HPC- Đại Việt không đáp ứng năng lực khi tham gia dự thầu.
Theo đó, Công ty SC5 không có công trình EPC thi công cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng nhà máy nước sạch quy mô trên hoặc bằng 84.000m3/ngđ và trạm bơm cấp 1 với tổng giá trị các Hợp đồng bằng hoặc lớn hơn 306 tỷ đồng (nhà thầu có hợp đồng thi công nhà máy nước nhưng không cung cấp thiết bị công nghệ, chỉ lắp đặt và thi công xây dựng nhà máy nước).
Vì vậy, không đạt yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo khoản 2.1, mục 2, chương III của hồ sơ mời thầu. “Đề nghị lãnh đạo TP Đà Nẵng chỉ đạo đi xác minh làm rõ để đảm bảo chọn được đúng nhà thầu có năng lực kinh nghiệm, đảm bảo công bằng minh bạch trong quá trình đấu thầu”- văn bản gửi các cơ quan liên quan TP Đà Nẵng của một một DN khác đề nghị.
UBND TP Đà Nẵng yêu cầu báo cáo, xử lý
Liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu Dự án Nhà máy nước sạch Hòa Liên, ngày 2/10/2019, UBND TP Đã Nẵng đã có văn bản do Chủ tịch Huỳnh Đức Thơ ký gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban QLXD các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng nghiên cứu nội dung văn bản liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu Dự án Nhà máy nước sạch Hòa Liên, triển khai xử lý các công việc có liên quan theo đúng quy định, báo cáo UBND TP kết quả thực hiện trước ngày 10/10/2019.
Ngày 3/10, Sở Kế hoạch Đầu tư lại tiếp tục có công văn gửi BQL ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp đề nghị cơ quan này chủ trì sớm giải quyết các kiến nghị liên quan đến năng lực của các nhà thầu tham dự gói thầu EPC dự án này.
Được biết, quy mô Nhà máy nước Hòa Liên có công suất là 120.000 m3/ngày với mục tiêu cung cấp bổ sung nguồn nước sạch cho nhu cầu dùng nước của TP Đà Nẵng. Phạm vi mạng lưới phục vụ cung cấp nước sạch tại 5 quận, huyện gồm: Liên Chiểu, Thanh Khê, Hải Châu, Sơn Trà, huyện Hòa Vang đến năm 2020. BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng là chủ đầu tư kiêm quản lý dự án này.
Ngoài các phản ánh về năng lực nhà thầu được chọn, những nghi ngờ về tính minh bạch và công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu, theo một số phản ánh, hồ sơ mời thầu của Dự án do cơ quan chức năng Đà Nẵng đưa ra chưa phù hợp với các quy định của Bộ Kế hoạch Đầu tư và có thể tạo lợi thế cho một vài DN, nhà thầu nào đó. Báo Kinh tế & Đô thị sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin thêm về vấn đề này.
