Mua đất đấu giá, người dân "ngỡ ngàng" khi phát hiện đất quy hoạch giao thông

Khốn khổ vì mua tài sản đấu giá

Ông Nguyễn Văn Nén (sinh năm: 1975, cư ngụ tại: 61A Hoàng Hoa Thám P2, TP Vĩnh Long ) phản ánh việc mua tài sản là đất qua đấu giá nhưng không thể xây dựng. Theo đó, ngày 8/8/2022 Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa và Công ty Đấu giá hợp danh miền Đông ký Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản thi hành án dân sự số 23-02/2022/HDDV/THA-ĐN. Cùng ngày, Công ty Đấu giá hợp danh miền Đông ban hành Thông báo đấu giá tài sản số 23-02/2022/TBĐGTS-MĐ. Theo đó, tài sản bán đấu giá là 4.202m2 đất thửa 419, tờ bản đồ số 28, phường Hóa An, Biên Hòa, Đồng Nai theo GCN số BV 478616 do Sở TNMT tỉnh Đồng Nai cấp ngày 13/8/2014.

Thông tin đất được mô tả cụ thể: Đất thương mại dịch vụ là 238,7m2; Đất ở đô thị (thổ cư) là 1.440m2; Đất thể dục thể thao là 1.555m2; Đất mặt nước là 74,8m2; Đất quy hoạch giao thông là 893,5m2 với giá khởi điểm của tài sản là 5.513.864.400 đồng.

Ông Nén cho biết, bản thân tin rằng khi mua đất này ít nhất ông có thể sử dụng toàn bộ diện tích 238,7m2 (đất thương mại dịch vụ), 1.440m2 (đất ở đô thị) và 1.555m2 (đất thể dục thể thao) vào mục đích xây dựng nhà ở và kinh doanh. Các diện tích ít ỏi còn lại là đất giao thông, mặt nước ông có thể sử dụng làm vườn bình thường.

Với thông tin công bố từ đơn vị đấu giá tài sản, với mức giá hơn 5,5 tỷ đồng ông Nén và gia đình huy động và vay thêm tiền để tham gia đấu giá. Ngày 5/9/2022, Công ty Đấu giá hợp danh miền Đông tổ chức đấu giá thành đối với tài sản trên, người trúng đấu giá tài sản là ông Nguyễn Văn Nén. Cùng ngày, đơn vị này có Công văn số 223/CV-MĐ thông báo kết quả và chuyển hồ sơ đấu giá tài sản tới Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Biên Hòa.

Tuy nhiên, khi cơ quan Thi hành án dân sự TP Biên Hòa tiến hành làm thủ tục để sang tên GCN cho ông Nén thì phát hiện, trước đó chủ tài sản đã đem diện tích đất trên bán cho một cá nhân khác, cho nên GCN gốc không thể thu hồi được. Cũng vì vậy, cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai trả lời là không thể cấp GCN cho ông Nén khi không thu hồi được GCN cũ. Khiếu nại, đề nghị không được, cho nên Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa đã tiến hành làm thủ tục cho ông Nén khởi kiện hành chính, yêu cầu Tòa án buộc sờ Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tỉnh Đồng Nai phải thực hiện việc cấp GCN cho ông đối với tài sản trúng đấu giá.

Sau 2 năm ròng khiếu kiện, ngày 10/4/2024, Tòa án nhân dân cấp cao tại TP Hồ Chí Minh ban hành bản án phúc thẩm số 270/2024/HC-PT tuyên hành vi của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai, Sở TNMT tỉnh Đồng Nai không cấp GCN cho ông Nén đối với thửa đất trúng đấu giá là trái luật. Không còn lý do, ngày 11/7/2024, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai đã cấp GCN số VP 11191 cho ông Nguyễn Văn Nén.

Đất đưa ra đấu giá có dấu hiệu không đúng với thông tin quy hoạch

Tuy nhiên, khi nhận GCN, tại sơ đồ thông tin thửa đất của GCN ghi có 1.072,2 m2 là đất thuộc chỉ giới quy hoạch giao thông theo Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 11/1/2022 của UBND tỉnh Đồng Nai. Trong khi lúc bán đấu giá do bên bán công bố chỉ có thông tin quy hoạch đất giao thông là 893,5m2.

Ông Nén đã đến cơ quan chức năng tiến hành thủ tục để xin phép xây dựng nhà thì cơ quan chức năng trả lời, toàn bộ diện tích đất nằm trong quy hoạch loại đất không được phép xây dựng. Ông Nén tiếp tục đi tra cứu quy hoạch thì được cung cấp thông tin, toàn bộ 4.202m2 có 3.116m2 thuộc quy hoạch đất giải trí công cộng, có 1.036m2 thuộc đất giao thông theo Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 11/1/2022 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến 2030. Thông tin này không đúng với thông tin do đơn vị đấu giá công bố khi ông Nén tham gia đấu giá.

Ông Nén cho rằng, phía Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa và tổ chức đấu giá tài sản là Công ty Đấu giá hợp danh miền Đông có dấu hiệu giấu thông tin quy hoạch đối với người mua trúng đấu giá. Bởi Quyết định 89/QĐ-UBND có hiệu lực gần 7 tháng trước khi Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa công bố thông tin và đem tài sản bán đấu giá cho ông Nén. Lẽ ra, điều này phía Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa và Công ty Đấu giá hợp danh miền Đông phải biết và buộc phải biết từ khi chuẩn bị cho đến khi tiến hành bán đấu giá tài sản.

Bỏ hơn 5,5 tỷ đồng để mua tài sản và bị “treo” vì quy hoạch, gần như không còn giá trị thương mại, không thể sử dụng vào mục đích ở, ông Nén làm đơn khiếu nại tới Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa, đề nghị hủy kết quả đấu giá. Ngày 25/11/2024, Chi cục Thi hành án dân sự TP Biên Hòa trả lời đơn của ông Nén, cho rằng, ông không phải đương sự, không phải người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ thi hành án nên không được giải quyết. Cơ quan này còn hướng dẫn ông Nén có thể đi khởi kiện để được giải quyết vụ việc.

Ngày 6/7/2024, Viện KSNDTC đã có văn bản thông báo tới các VKSND địa phương và cơ quan trực thuộc về 16 dạng vi phạm phổ biến trong công tác thi hành án dân sự. Theo đó, VKSNDTC nhấn mạnh, trong công tác kiểm sát thực tế thường phát hiện Chấp hành viên không thông báo, cung cấp đầy đủ thông tin về tài sản kê biên cho Tổ chức đấu giá theo quy định. Trong vụ việc trên lý do vì sao có thông tin bất nhất giữa quy hoạch và thông tin do đơn vị đấu giá công bố, gây ảnh hưởng quyền lợi người mua tài sản, rất cần các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, làm rõ.