Quảng Ngãi: Giai đoạn 2015-2022, đảo Ngọc từ 214 thành 1.227 thửa đất

Ngày 29/9, thông tin từ UBND tỉnh Quảng Ngãi cho biết, ông Đặng Văn Minh- Chủ tịch UBND tỉnh này vừa ký kết luận thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về tách thửa, chuyển quyền sử dụng đất; quản lý, sử dụng đất tại khu vực đảo Ngọc.

Đảo Ngọc gồm toàn bộ thôn Ân Phú và một phần thôn Ngọc Thạch (xã Tịnh An) với tổng diện tích tự nhiên khoảng 200ha, 328 hộ/1.076 nhân khẩu. Đây là hòn đảo lớn nhất nằm giữa sông Trà Khúc.

Từ khi UBND tỉnh Quảng Ngãi có văn bản về việc chấp thuận cho một số nhà đầu tư tiến hành khảo sát, nghiên cứu, đề xuất đầu tư dự án Khu đô thị sinh thái đảo Ngọc vào khoảng tháng 9/2017 và dự án Đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc khởi công thì tại khu vực đảo này phát sinh tăng đột biến số lượng hồ sơ của người dân có nhu cầu tách thửa, chuyển quyền.

Cụ thể, trong thời kỳ thanh tra từ năm 2015-2022, việc tách thửa, chừa đường đi khi tách thửa, chuyền quyền sử dụng đất tại khu vực đảo Ngọc diễn ra với số lượng nhiều.

Từ 214 thửa đất gốc, qua nhiều lần tách thửa đã hình thành 1.227 thửa đất (tăng 5,73 lần về số thửa) nhưng phần lớn là chỉ tách trên sơ đồ phân lô trong hồ sơ, còn trên thực địa hầu hết vẫn như hiện trạng trước khi tách.

Có 50 trường hợp nhận chuyển quyền trọn thửa đất gốc để sau đó tách ra thành 211 thửa và 48 trường hợp nhận chuyển quyền từ thửa đất đã được tách để tiếp tục tách thành 145 thửa.

Trong 1.227 thửa hình thành sau khi tách có 737 thửa (chiếm tỷ lệ 60%) đã thực hiện 1.018 lần biến động chuyển quyền tách (nhiều trường hợp chuyển quyền trên 2 lần); trong đó có 468/737 thửa sau khi tách đã được chuyển quyền cho những hộ gia đình, cá nhân có hộ khâu ngoài xã Tịnh An.

Nhiều trường hợp tách thửa, tự chừa đường đi có mặt cắt rất nhỏ, từ 1 đến dưới 2m nhằm tăng tối đa số thửa đất đảm bảo diện tích tối thiểu để được tách.

Có trường hợp thực hiện hợp các thửa đất đã tách trước đó để tiếp tục tách ra nhiều thửa hơn; nhận chuyền nhượng với mục đích đầu cơ chờ bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án trên khu vực đảo Ngọc, không phải do nhu cầu làm nhà ở vì phần lớn các thửa đất sau khi tách vẫn chỉ trên sơ đồ, hiện trạng vẫn nhu trước khi tách, hoàn toàn không mở đường, chưa xây dựng nhà ở.

Theo kết luận thanh tra, việc tham mưu của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh-chi nhánh TP Quảng Ngãi, thẩm định của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và phê duyệt của Sở Tài nguyên- Môi trường (TN-MT) khi giải quyết thủ tục tách thửa có nhiều sai phạm.

Cụ thể, cho phép tách thửa đất tự chừa đường nhưng không thực hiện các thủ tục có liên quan đảm bảo các quy định. Toàn bộ diện tích được các hộ gia đình, cá nhân hiến đất làm đường chưa được chính quyền địa phương nhận hiến đưa vào quỹ đất công để quản lý. Việc hình thành các con đường trên hồ sơ không theo quy hoạch, kế hoạch của địa phương nên gián tiếp ảnh hưởng đến các chỉ tiêu cơ cấu sử dụng đất của địa phương…

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Giám đốc Sở TN-MT khẩn trương tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền theo đúng quy định pháp luật.

Xác lập thủ tục thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 17/29 trường hợp không đủ điều kiện được cấp (12 trường hợp đã chuyển quyền cho người khác nên không thể thu hồi).

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể thuộc Sở TN-MT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản có nội dung trái với quy định của pháp luật đất đai. Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm những cá nhân thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh-chi nhánh TP Quảng Ngãi, UBND xã Tịnh An.

Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông rà soát lại toàn bộ hồ sơ thu hồi đất, bồi thường cho 52 hộ tại 60 thửa đất theo đúng quy định để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc.