Thông qua Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô

Đảm bảo hài hoà giữa bảo tồn và phát triển

Chiều 12/4 tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội. Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch Hội đồng, chủ trì hội nghị.

Tại Hội nghị, đại diện đơn vị tư vấn (Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội) đã trình bày tóm tắt nội dung của Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung, gồm: Vai trò, vị thế và các mối liên hệ vùng; các đặc điểm hiện trạng; tầm nhìn, mục tiêu và động lực phát triển; định hướng phát triển không gian và sử dụng đất; phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật; bảo vệ môi trường, công tác thực hiện quy hoạch và một số nội dung khác. Đồng thời, giải trình việc tiếp thu các ý kiến góp ý của các bộ, ngành và hiệp hội liên quan.

Theo Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, phạm vi lập điều chỉnh quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội với 30 đơn vị hành chính cấp huyện (12 quận, 17 huyện, 1 thị xã).

Ranh giới phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và Vĩnh Phúc, phía Nam giáp tỉnh Hà Nam và Hòa Bình; phía Đông giáp tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên; phía Tây giáp tỉnh Hòa Bình và Phú Thọ. Quy mô lập quy hoạch khoảng 3.359,84 km2; thời hạn quy hoạch đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Mục tiêu lập điều chỉnh quy hoạch, nhằm phát triển Thủ đô Hà Nội là thành phố Văn hiến - Văn minh - Hiện đại; trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển Vùng đồng bằng sông Hồng, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước; hội nhập quốc tế sâu rộng, có sức cạnh tranh cao với khu vực và thế giới, phấn đấu phát triển ngang tầm thủ đô các nước phát triển trong khu vực.

Thành phố kết nối toàn cầu, có mức sống và chất lượng cuộc sống cao; kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển toàn diện, đặc sắc và hài hoà; xây dựng và thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách để phát triển Thủ đô trở thành đô thị hiện đại, thông minh, dẫn dắt và tạo hiệu ứng lan toả, liên kết vùng đô thị.

Hiện thực hóa các định hướng chiến lược lâu dài, đáp ứng những yêu cầu mới, phù hợp với chủ trương chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và Thủ đô.

Xây dựng Thủ đô Hà Nội có tổng thể không gian phát triển năng động, hòa nhập, khai thác các giá trị tiềm năng của vùng địa lý cảnh quan tự nhiên, tiềm năng về tri thức - công nghệ và lịch sử, văn hoá truyền thống. Hiệu quả trong sử dụng đất đai và có hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, môi trường bền vững…

Về tính chất đô thị, Hà Nội là Thủ đô của nước CHXHCN Việt Nam, trung tâm đầu não chính trị, hành chính quốc gia, đô thị đặc trưng trực thuộc Trung ương; trung tâm lớn về văn hoá, khoa học, y tế, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, một động lực phát triển của Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước; có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển đô thị quốc gia; là một trong những trung tâm kinh tế - giao dịch - du lịch và thương mại của khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương.

Trung tâm kết nối vùng, có vai trò tiên phong dẫn dắt đổi mới, sáng tạo và tạo hiệu ứng lan toả của Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước. Đồng thời có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh khu vực Vùng Thủ đô và cả nước.

Thành phố phát triển theo mô hình chùm đô thị, là đô thị thông minh, đô thị xanh, sạch, đẹp; phát triển gắn kết hài hoà giữa đô thị và nông thôn; hài hoà giữa bảo tồn, giữ gìn bản sắc văn hoá và phát triển…

Làm rõ hơn những nội dung mới

Ý kiến của Thường trực Hội đồng thẩm định cho rằng nhiệm vụ Đồ án được chuẩn bị công phu, nội dung cơ bản đạt được các yêu cầu. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn cần bổ sung các căn cứ chính trị và pháp lý liên quan; bổ sung các quy hoạch cấp trên và quy hoạch ngành liên quan; tên quy hoạch và thời hạn quy hoạch điều chỉnh đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2060 (để đảm bảo tuân theo quy định).

Đồng thời bổ sung một số căn cứ về hiện trạng sử dụng đất, dự báo các chỉ tiêu theo thời hạn quy hoạch, kết nối vùng trong Vùng Thủ đô.

Bên cạnh đó, cần làm đậm thêm các nội dung về quy hoạch không gian ngầm; dự thảo quyết định thu gọn hơn một số nội dung…

Các thành viên Hội đồng cũng đã đóng góp thêm một số ý kiến để hoàn thiện Nhiệm vụ Quy hoạch, liên quan đến: chuyển đổi số, đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu; thống nhất các số liệu; đối chiếu để tránh chồng chéo các khu vực lập quy hoạch của quốc phòng và các quy hoạch liên quan.

Nhiệm vụ Quy hoạch cũng cần làm rõ dự báo chỉ tiêu về dân số; một số vấn đề liên quan đến bảo tồn di tích, dự báo nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của các địa phương lân cận; xác định rõ không gian đô thị, từ đó xác định không gian nội thị, đô thị vệ tinh, không gian nông thôn; các lưu vực sông Hồng, sông Đuống…

Đồng thời, làm rõ hơn vấn đề phát triển công nghiệp, đánh giá quy hoạch cũ đã làm được những gì, những gì chưa làm được và nguyên nhân; làm rõ nét hơn trục đô thị - cảnh quan sông Hồng; mối quan hệ giao thông trong Vùng Thủ đô; vấn đề sân bay thứ 2…   

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá Nhiệm vụ Quy hoạch có sự chuẩn bị công phu và thống nhất điều chỉnh tên gọi Đồ án là Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ  đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2060; đồng thời, yêu cầu đơn vị tư vấn rà soát các căn cứ pháp lý liên quan, rà soát dự báo dân số, dự báo đất đai cho phát triển đô thị, thống nhất với các quy hoạch khác liên quan.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cũng yêu cầu Đồ án cần có sự đánh giá thực trạng (các chỉ tiêu, mô hình cấu trúc đô thị, định hướng sắp xếp dân cư, hệ thống đô thị) của quy hoạch trước đó; trên cơ sở đó để định hướng các nội dung điều chỉnh cho phù hợp.

Cùng với đó, đơn vị tư vấn làm rõ hơn các yêu cầu mới đặt ra cần giải quyết trong điều chỉnh quy hoạch lần này; làm rõ hơn những nội dung mới của Đồ án; nghiên cứu lại hệ thống đô thị: nội thị, ngoại thị; cấu trúc đô thị; vấn đề không gian ngầm; cảnh quan môi trường sinh thái…

Đồng thời làm rõ hơn nội dung về mối quan hệ vùng, tương tác giữa các địa phương trong Hà Nội, giữa Hà Nội với các địa phương xung quanh, và với quốc tế.

Các thành viên Hội đồng thống nhất thông qua Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với điều kiện có tiếp thu, chỉnh sửa ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng.