Vì sao dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 tại Phú Xuyên chậm tiến độ

Người dân mong chờ dự án

Dự án nâng cấp mở rộng tỉnh lộ 428 đi qua 5 xã của huyện Phú Xuyên, gồm: Phúc Tiến, Bạch Hạ, Tri Thủy, Quang Lãng và Minh Tân kéo dài 7,5km có tổng mức đầu tư xây dựng hơn 270 tỷ đồng, mở rộng mặt đường từ 7m thành 21m được khởi công từ đầu năm 2021 và đến hết quý III/2022 phải hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.

Mặc dù ngay từ thời điểm đầu khởi công dự án, nhà thầu thi công đã huy động máy móc, nhân lực cán bộ lao động gấp rút thi công các hạng mục chính như làm nền mặt đường, xây kè 2 bên đường, làm hệ thống tiêu thoát nước, lắp đặt điện chiếu sáng, trồng cây xanh…trên toàn tuyến đường ngay sau khi được bàn giao mặt bằng sạch.

Tuy nhiên, đến nay quá trình thi công dự án theo hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư là Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên với liên danh Công ty CP tư vấn đầu tư xây dựng Chí Cường và Công ty CP phát triển Tây Hà Nội đã vượt quá 300 ngày do không có mặt bằng để thi công.

Theo quan sát của phóng viên, hiện nay nhiều vị trí tuyến đường ở một số xã như Phúc Tiến và Tri Thủy đang trong giai đoạn vừa GPMB vừa thi công cầm chừng. Nhiều đoạn trở thành “xôi đỗ” gây khó khăn cho việc đi lại, ô nhiễm môi trường. Mặc dù thời gian qua nhà thầu đã triển khai giải pháp tưới rửa đường và đặt biển cảnh báo nhưng hiệu quả không cao.

Nguy hiểm hơn, nhiều đoạn đang thi công do vướng mắc nên chưa GPMB xong khiến những điểm khớp nối tạo thành độ cao thấp không đồng đều. Một số đoạn như ao tù trên mặt đường sau mỗi trận mưa gây khó khăn cho việc đi lại. Những đoạn đường này còn nguy hiểm hơn vào buổi tối do không có điện chiếu sáng rất dễ xảy ra va chạm và tai nạn giao thông.

Bà Phạm Thị Hương, xã Tri Thủy chia sẻ: Trước đây tỉnh lộ 428 chật hẹp đi lại khó khăn nên mỗi khi người dân tham gia giao thông qua đây rất cẩn thận. Từ khi thi công dự án đến nay, nhiều đoạn đã hoàn thành các hạng mục giúp đi lại thuận tiện hơn. Tuy nhiên, tại các đoạn dở dang chưa hoàn thành GPMB thì đi lại rất vất vả và nguy hiểm.

Còn ông Nguyễn Văn Tâm, xã Phúc Tiến bộc bạch: Người dân mong chờ ngày dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 hoàn thành sẽ giúp đi lại và giao thương hàng hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế được thuận tiện hơn. Nhưng, do sự thiếu quyết liệt trong công tác GPMB khiến việc thi công bị đình trệ ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân địa phương.

Nguyên nhân chậm tiến độ

Hiện nay, dự án đã cơ bản hoàn thành công tác GPMB đối với các trường hợp đất nông nghiệp của hộ gia đình. Còn lại đất ở, đất nuôi trồng thủy sản và một số trường hợp có công trình xây dựng trên đất công, đất nông nghiệp với 426 thửa đất ở toàn tuyến. Trong số này, có 65 thửa đất nông nghiệp, đất công, 361 thửa đất ở tập trung ở xã Phúc Tiến và Tri Thủy.

Theo ông Vũ Văn Phan Chỉ huy trưởng công trình dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 (Công ty CP đầu tư xây dựng Chí Cường): Sau khi tiếp nhận bàn giao mặt bằng những vị trí đất sạch, nhà thầu đã hoàn thành tiến độ thi công các hạng mục theo hồ sơ thiết kế. Cho dến nay, dự án đã hoàn thành khoảng 45% khối lượng công việc theo như ký kết với chủ đầu tư.

Nguyên nhân được xác định vì sao đến nay dự án bị chậm tiến độ vượt quá 300 ngày là do công tác GPMB chưa được các cơ quan chuyên môn của huyện và xã kịp thời vào cuộc xác minh làm rõ nguồn gốc đất đai để quy chủ, hoàn thiện hồ sơ từng thửa đất. Đây là yếu tố dẫn đến chậm trễ trong việc chi trả bồi thường, GPMB và bố trí tái định cư.

Cùng với đó, quá trình thực hiện dự án, tại nhiều vị trí ở tuyến đường, các hộ gia đình còn có đơn thư đề nghị, kiến nghị làm rõ một số nội dung nên mất thời gian phải giải quyết, xác minh. Đồng thời, do giá cả vật liệu xây dựng thời gian qua đội giá quá cao đã gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình là khó tránh khỏi.

Lý giải về nội dung này, Giám đốc Trung tâm phát triễn quỹ đất huyện Phú Xuyên Đỗ Thành Công cho biết: Mặc dù đơn vị đã tích cực phối hợp với Phòng TNMT và UBND các xã có tuyến tỉnh lộ 428 đi qua tiến hành các bước xác minh nguồn gốc, quy chủ từng thửa đất để hoàn thiện hồ sơ chi trả, bồi thường, áp giá GPMB theo quy định.

Nhưng quá trình triển khai, thực hiện GPMB gặp nhiều khó khăn do mất nhiều thời gian xác minh nguồn gốc, chủ thể từng thửa đất ở. Cùng với đó, nhiều hộ dân không đồng thuận mức giá bồi thường thời điểm hiện nay theo quy định. Mặt khác, công tác quy hoạch, bố trí, đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư cho các hộ có đất ở bị thu hồi triển khai chậm.

Không những vậy, tại nhiều đoạn đường còn vướng mắc do các cơ quan, đơn vị viễn thông không hợp tác di chuyển đường điện, nước, mạng cáp quang cũng như các hạng mục ngầm nổi khác nằm trong dự án. Ngoài ra, do chủ hộ có công trình vi phạm ở một số thửa đất thiếu hợp tác thu dọn công trình, tài sản đi nơi khác tập trung nhiều ở xã Phúc Tiến.

Để dự án không bị chậm tiến độ hơn nữa, đề nghị UBND huyện Phú Xuyên chỉ đạo các đơn vị liên quan và UBND các xã có dự án đi qua tăng cường phối hợp, quyết liệt triển khai GPMB. Đồng thời, sớm thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư để bàn giao mặt bằng cho các hộ dân xây nhà ở ổn định cuộc sống sau khi bị thu hồi đất thực hiện dự án.

Báo Kinh tế & Đô thị sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.