Xét xử nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tây Ninh và đồng phạm

Sáng 27/12, TAND TP Hồ Chí Minh mở phiên tòa sơ thẩm xét xử 14 bị cáo trong vụ án “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại khoản 3 Điều 222, Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015, và “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại khoản 2 điều 285, BLHS 1999.

Trong 14 bị cáo, có 12 bị cáo bị xét xử tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”, gồm: Hoa Công Hậu (SN 1962, nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tây Ninh), Lê Thành Lữ (SN 1966, nguyên Phó trưởng Phòng Kế hoạch tổng hợp Sở Y tế).

Nhóm bị cáo thuộc Công ty TNHH Tập đoàn hành trình thành công mới (Công ty NSJ), nay là Công ty TNHH Công nghệ cao LTQ, gồm: Hoàng Thị Thúy Nga (SN 1975, nguyên Chủ tịch HĐTV Công ty NSJ); Nguyễn Ngọc Thắng và Kim Trọng Đoàn (cả 2 cùng SN 1974, nguyên Tổng và Phó Tổng Giám đốc Công ty NSJ); các nguyên cán bộ là Hoàng Ngọc Quang (SN 1981), Hoàng Ngọc Hồng Phúc (SN 1983), Phùng Thị Dương (SN 1986), Nông Thị Bích Sửu (SN 1973), Đoàn Thị Nở (SN 1990), Bạch Thị Diệu Hiền (SN 1984); Nguyễn Phước Thiện (SN 1976, nguyên Tổng Giám đốc Công ty CP tư vấn và đầu tư Nam Sài Gòn).

Đối với 2 bị cáo bị xét xử tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, gồm: Đặng Thị Mỹ Nga (SN 1968, nguyên Trưởng phòng Quản lý giá và công sản Sở Tài chính tỉnh Tây Ninh), Vũ Thị Thu Nga (SN 1986, chuyên viên).

Theo cáo trạng của Viện KSND Tối cao, ngày 28/6/2016, Bộ Y tế có quyết định 3107/QĐ-BYT về việc phê duyệt bổ sung điều chỉnh danh sách bệnh viện tham gia đề án bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2016-2020, Bệnh viện Đa khoa (BVĐK) tỉnh Tây Ninh được tham gia đề án bệnh viện vệ tinh chuyên ngành tim mạch do Bệnh viện Chợ Rẫy chuyển giao kỹ thuật, trong đó có hệ thống máy CT Scanner.

Ngày 12/5/2017, ông Liêu Chí Hùng, Giám đốc BVĐK  tỉnh có tờ trình 287/TTr-BVĐK, đề xuất Sở Y tế đầu tư, mua sắm máy CT Scanner 128 lát cắt (máy CT 128), dự kiến kinh phí 30 tỷ đồng. Ngày 5/6/2017, ông Hoa Công Hậu - Giám đốc Sở Y tế ký tờ trình 205/TTr-SYT, gửi UBND tỉnh và Sở Tài chính tỉnh về chủ trương và bố trí kinh phí mua máy CT 128 cho BVĐK tỉnh với tổng kinh phí dự kiến là 28 tỷ đồng, kèm theo tờ trình 287 của BVĐK tỉnh.

Ngày 12/6/2017, ông Nguyễn Văn Đước - Giám đốc Sở Tài chính ký công văn trình UBND tỉnh có ý kiến về việc mua máy CT 128 là cấp thiết và Sở Y tế phải xây dựng kế hoạch mua sắm, sử dụng tài sản. Nguồn kinh phí trang bị từ nguồn điều chỉnh giảm dự toán đã giao cho đơn vị trong năm 2017.

Ngày 17/7/2017, ông Hoa Công Hậu ký công văn đề xuất UBND tỉnh 2 phương án là dùng ngân sách tỉnh hoặc vay vốn đầu tư máy CT 128. Sau khi UBND tỉnh có kết luận về các phương án đầu tư máy CT 128, ông Hậu gửi văn bản đến các sở, ngành để xin ý kiến. Ngày 25/7/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Bảo hiểm xã hội Việt Nam tỉnh Tây Ninh đều có công văn thống nhất với Sở Y tế phương án đề xuất UBND tỉnh xem xét hỗ trợ ngân sách đầu tư máy CT 128 cho BVĐK tỉnh.

Khi biết Sở Y tế tỉnh Tây Ninh có nhu cầu mua máy CT 128, tháng 7/2017 Hoàng Thị Thúy Nga - Chủ tịch HĐTV Công ty NSJ cùng với cán bộ dưới quyền là Hoàng Ngọc Hồng Phúc đến gặp ông Hậu để đặt vấn đề bán máy CT Scanner của hãng Siemens Healthcare do Công ty NSJ làm đại diện phân phối chính thức.

Được hỗ trợ bởi ông Hoa Công Hậu, Nga và Phúc đã gặp ông Lê Thành Lữ (Phó trưởng Phòng Kế hoạch tổng hợp Sở Y tế) để Lữ chọn máy do Nga đề xuất. Đồng thời, Nga chỉ đạo Phúc và Dương phối hợp với hãng Siemens Healthcare đến Sở Y tế, BVĐK giới thiệu sản phẩm và thuyết phục mua máy CT 128 của hãng này với giá 28 tỷ đồng.

Để tham mưu lãnh đạo Sở Y tế mua máy CT 128 của hãng Siemens, Lữ yêu cầu Công ty NSJ cung cấp các báo giá của các công ty khác nhau đối với các loại máy này. Hoàng Thị Thúy Nga đã chỉ đạo Phúc, Dương giao cho Sửu, Nở làm 3 bảng báo giá của của 3 công ty khác nhau. Sau đó, Nở và Sửu lập các báo giá khống, trong đó Công ty NSJ báo giá thấp nhất là 28 tỷ đồng.

Cụ thể, Công ty Trần Lê báo giá máy CT 128 (AS plus/Siemens - Đức), 29,4 tỷ đồng, cùng loại máy này Công ty TNHH Vithacom Việt Nam báo giá 28,585 tỷ đồng, riêng Công ty NSJ báo giá 28 tỷ đồng. Các báo giá được chuyển cho Lữ.

Sau khi được UBND tỉnh Tây Ninh chấp thuận, ngày 29/12/2017, Hoa Công Hậu ký quyết định chỉ định Công ty CP tư vấn đầu tư Nam Sài Gòn (Công ty Nam Sài Gòn) làm đơn vị tư vấn và ký hợp đồng với công ty này về việc tư vấn hồ sơ mời thầu, đánh giá  hồ sơ dự thầu gói mua máy CT 128 cho BVĐK tỉnh.

Đến thời điểm đóng thầu ngày 25/1/2018, tại Sở Y tế có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu: Công ty NSJ, Công ty CP thương mại Việt Phúc và Công ty TNHH Thành An - Hà Nội (đây là 2 công ty “quân xanh”). Đến ngày 31/1/2018, Công ty Tư vấn Nam Sài Gòn có báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật với kết quả Công  ty Việt Phúc, Công ty Thành An - Hà Nội đều không đạt về năng lực và kinh nghiệm, không đáp ứng về tính chất và quy mô của hợp đồng tương tự theo quy định của hồ sơ mời thầu. Công ty NSJ là nhà thầu đạt được yêu cầu về kỹ thuật.

Đến ngày 9/2/2018, Công ty NSJ trúng thầu 27,88 tỷ đồng với loại máy CT 128 (ký hiệu SOMATOM Defionion AS, nhà sản xuất Siemens Healthcare - Đức). Cùng ngày ông Hoa Công Hậu ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Cáo trạng xác định nhóm bị cáo thuộc Công ty NSJ đã có hành vi thông đồng với Hoa Công Hậu, Lê Thành Lữ, cung cấp các báo giá khống nhằm mục đích cho Công ty NSJ trúng thầu và thu lợi bất chính, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước số tiền 13.008.039.000 đồng. Hoa Công Hậu và Lê Thành Lữ đã thỏa thuận trước với Hoàng Thị Thúy Nga để NSJ trúng thầu, để nhân viên Công ty NSJ cung cấp các báo giá, thông số kỹ thuật máy CT 128 của hãng Siemens Healthcare dựa vào yêu cầu hồ sơ mời thầu, là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu, nhằm thông thầu, gian lận, vi phạm Luật Đấu thầu.

Từ việc thông thầu, Hoa Công Hậu nhận tiền của Công ty NSJ ba lần với số tiền 1 tỷ đồng, Lê Thành Lữ nhận 600 triệu đồng, hiện cả 2 đã nộp lại để khắc phục hậu quả.

Trong vụ án này, tòa án xác định bị hại là Sở Y tế tỉnh Tây Ninh; người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan gồm 30 tổ chức và cá nhân, trong đó có UBND tỉnh Tây Ninh và BVĐK tỉnh.

Phiên tòa sơ thẩm dự kiến từ ngày 27 đến 29/12.