Đại biểu HĐND TP truy trách nhiệm việc số hóa dữ liệu theo ngành còn chậm

Giải pháp nào để đẩy nhanh tiến độ số hóa dữ liệu theo ngành?

Theo đại biểu Đoàn Việt Cường (Tổ ĐB huyện Đông Anh), qua giám sát của HĐND TP cho thấy, tiến độ thực hiện nhiệm vụ số hóa dữ liệu trong quản lý ngành theo kế hoạch của thành phố còn chậm, nhất là lĩnh vực quản lý đất đai. Từ 2014 đến nay, chưa hoàn thành số hóa dữ liệu quản lý đất đai, tổng kinh phí bố trí là 1.151 tỷ đồng, đến 15/6/2023 luỹ kế giải ngân mới đạt 419 tỷ đồng.

Cùng đó, việc số hóa dữ liệu thông tin quy hoạch chậm dẫn đến gây khó khăn cho doanh nghiệp trong tiếp cận thông tin. Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở TN&MT, Sở QH&KT cho biết nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp khắc phục?

Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở TN&MT Nguyễn Huy Cường cho biết, Hà Nội đơn vị đầu tiên trên cả nước triển khai mang tính thí điểm số hóa dữ liệu đất đai, nhưng lại giải quyết khối lượng công việc lớn. Thành phố bố trí 1.323 tỷ đồng để thực hiện. Trong quá trình thực hiện từ năm 2014 đến năm 2017, TP dừng lại 1 năm kiểm tra toàn bộ vấn đề liên quan Bộ thủ tục và quy định về triển khai thực hiện. Sau đó, TP tiếp tục giao cho Sở TN&MT là cơ quan chủ đầu tư để tổ chức triển khai thực hiện.

Đồng thời, liên quan đến vận hành khai thác bản đồ tổng thể trên hệ thống công nghệ thông tin phần mềm hiện nay của Bộ TN&MT đang thực hiện tại 63 tỉnh thành, chưa có bộ phần mềm nào được thực hiện chính thức. Sở TN&MT đã báo cáo Bộ TN&MT về vấn đề này. Một trong những khó khăn nữa là trong công tác tổ chức thực hiện trong công tác phối hợp còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và trách nhiệm. 

Về biện pháp tổ chức triển khai, ông Nguyễn Huy Cường cho biết, Sở sẽ chú trọng nâng cao chất lượng về công tác cán bộ đáp ứng nhiệm vụ đề ra, song song với việc thực hiện của các cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ.

Đối với các đơn vị nhà thầu trúng các gói thầu trong quá trình triển khai thực hiện, Sở giao cho các cơ quan chuyên môn chấm dứt một số đơn vị mà không còn đủ năng lực tổ chức thực hiện.

Cũng liên quan đến số hóa dữ liệu ngành, Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết, từ năm 2021, Sở đã được chỉ đạo xây dựng phần mềm quản lý quy hoạch, niêm yết thông tin quản lý quy hoạch trên phương tiện thông tin đại chúng và xây dựng bộ cơ sở dữ liệu về quy hoạch kiến trúc về cung cấp thông tin. Năm 2022, Sở Thông tin Truyền thông đề xuất Sở Quy hoạch hợp nhất phần mềm cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý quy hoạch chung.

Từ 2019-2021, Sở được cấp kinh phí để số hóa quy hoạch kiến trúc, hệ thống này đến hiện nay vẫn đảm bảo tương thích với toàn bộ các hệ thống quản lý khác. Theo Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc, vấn đề lớn nhất hiện nay là bản đồ nền, hiện đang được Sở Tài nguyên -Môi trường xây dựng và triển khai và phần cung cấp của Bộ Tài nguyên Môi trường gồm 3 loại bản đồ tỷ lệ 1:5000, 1:15000 và 1:25000. Nếu các bản đồ này không được chuẩn hóa nhanh, Sở sẽ không thể đảm bảo tiến độ trong thời gian tới.

Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc cũng cho biết, thời gian qua, Sở Quy hoạch đã cung cấp cho Bộ Xây dựng 71 hồ sơ đồ án quy hoạch chung và quy hoạch phân khu đã được phê duyệt. Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, Hà Nội đứng thứ 5/63 tỉnh thành về đảm bảo thông tin.

Trong 5 năm tới, Sở sẽ thực hiện năm kế hoạch 5 năm và được thành phố ghi vốn 30 tỷ đồng, trong đó bao gồm 7 tỷ cho năm 2023. Hiện nay, Sở đang làm việc với Sở Tài chính và Sở Thông tin Truyền thông để chuẩn bị đấu thầu, xây dựng bộ cơ sở dữ liệu thô dựa trên 36 quy hoạch phân khu với 75.000ha, 5 đô thị vệ tinh với 20.415ha và 14 quy hoạch chung xây dựng huyện với 260.000ha, để đảm bảo thông tin không bị đứt gãy cho doanh nghiệp, tổ chức và người dân cho tới khi phần mềm liên kết được hoàn thành.

Thiếu cán bộ công nghệ thông tin ảnh hưởng đến nhiệm vụ xây dựng chính quyền số

Đại biểu Nguyễn Văn Luyến (Tổ ĐB huyện Đan Phượng) cho biết, theo báo cáo của các sở, ngành, quận, huyện và kết quả giám sát của HĐND, hiện nay các cơ quan hành chính của thành phố gặp nhiều khó khăn như thiếu cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin, an toàn thông tin..., điều này ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng trong công tác tham mưu, triển khai nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số.

Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ cho biết nguyên nhân trách nhiệm, giải pháp trong thời gian tới? Đồng thời, làm rõ trách nhiệm, công tác phối hợp với Sở TT&TT trong rà soát, xây dựng lại mô hình vị trí việc làm của cán bộ làm công tác CNTT để phù hợp yêu cầu quản lý biên chế và thực tế ở cơ sở?

Liên quan đến vấn đề này, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, đối với chức danh, số lượng, chế độ chính sách cho cán bộ công chức xã phường, thị trấn, các Nghị Định của Chính phủ quy định rõ số lượng, trên cơ sở đó, UBND TP ban hành quyết định phê duyệt vị trí việc làm; trong đó, xã không có biên chế chuyên trách CNTT; ở văn phòng có thêm quy định trình độ CNTT. Quyết định khung vị trí việc làm ở Văn phòng HĐND, UBND cấp huyện có vị trí chuyên trách về lĩnh vực này và hiện các quận, huyện đang triển khai, thực hiện.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ, vừa qua Chính phủ đã ban hành Nghị định số 33, quy định cán bộ cấp xã theo hướng xã/phường nào tăng 2/3 dân số theo quy định, được tăng thêm 1 biên chế; nếu diện tích tăng 2/3 so với diện tích quy chuẩn, được tăng thêm 1 biên chế. Trên cơ sở này, Sở Nội vụ đang nghiên cứu tham mưu, sửa đổi Nghị quyết 08 của HĐND TP về số lượng, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã.

Cùng liên quan vấn đề này, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Nguyễn Việt Hùng cho biết, Sở chịu trách nhiệm xây dựng mạng thông tin chung và hệ thống dữ liệu toàn thành phố. Văn phòng thành phố chịu trách nhiệm duy trì hệ thống giao ban trực tuyến, còn các đơn vị quận huyện, cấp xã chủ động bảo đảm mạng nội bộ kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia, thành phố và ngành.

Sở đã ban hành hướng dẫn cho các đơn vị về mô hình kết nối, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin mạng truyền số liệu chuyên dùng của thành phố, và hướng dẫn cấu hình thiết bị bộ phận tiếp nhận và trả thủ tục hành chính.